南阳市交通系统2008年“千企评机关”
活动实施方案

    根据《南阳市2008年民主评议政风行风工作实施意见》（宛政纠组[2008]10号）文件的要求，为进一步促进全市交通系统民主评议政风行风建设，改进工作作风，提高行政效能，增强服务意识，解决影响企业发展的环境问题，进一步优化经济发展环境，经局研究决定开展“千企评机关”活动。具体工作方案如下：
    一、征求意见和建议提纲
    (一)您认为参评单位在政务环境(行风建设)方面存在哪些主要问题。
    (二)依法行政，提高效能情况。
    1、是否有政令不畅、中间梗阻的各种行为，是否有作风不正和行政不作为、乱作为的问题，是否有官僚主义、形式主义、弄虚作假等现象。
    2、是否认真贯彻执行《行政许可法》，全面清理行政许可事项的法定依据和实施主体、核定行政许可的操作规程、并向社会公开许可事项的依据、条件、程序、期限?
    3、是否精减审批事项，规范行政审批程序?
    4、首问负责制、服务承诺制、办理限时制、办结反馈制是否实行和实际落实?
    5、对执法单位是否落实行执法责任制，是否做到规范执法、公正执法、文明执法?
    6、是否存在有法不依，执法不严，以言代法，粗暴执法、越权执法问题?
    (三)围绕重点，强化服务情况。
    1、是否规范对企业、群众的服务内容、程序?
    2、是否为重点企业、重点项目、重点工程、招商引资工作做好相关服务工作?
    3、是否制定便民利民措施，提高服务质量，解决关系群众生产生活及切身利益的热点难点问题?  (要有实例)
    4、有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下以及态度蛮横、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题?
    5、有无“吃、拿、卡、要、报、借”，刁难群众、与民争利、强制服务等问题。
    6、收费站点、治理超载超限检测点是否规范有序，交通行政执法队伍是否存在公路“三乱”的行为？
    7、有无超越管理权限，擅自设立收费项目或制定收费标准的行为?有无利用行政权力或行业垄断地位强制服务并收费的行为?
    8、有无擅自提高收费标准，扩大收费范围，增加收费额次，超越收费时限收费的行为?
    (四)转变作风，政(事)务公开情况。
    1、是否做到政务公开，审批事项、管理权限、收费标准、收费依据是否向社会公布?
    2、公开的内容是否真实、准确、全面，公开的方式和手段是否科学、直观？
    3、是否建立健全规章制度，提高权力运作的透明度?
    4、是否落实上级工作部署要求，完成工作任务，实现工作目标?
    5、单位工作人员是否遵守工作纪律、忠于职守、爱岗敬业、廉洁从政?
    6、是否方便群众办事，方便人民群众监督？
    (五)勤政为民，务实高效情况。
    1、是否把“让人民满意”作为工作的标准和准则，扎实为人民办实事?
    2、是否克服官僚主义和形式主义，扎实有效地为重点企业、重点项目、重点工作办实事、解决问题?
    3、是否搞“政绩工程”、“形象工程”，有无损害群众利益的问题?
    4、是否建立健全内部激励约束机制?
    5、是否注重听取群众意见、减少办事环节、方便基层工作?
    6、是否有伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。
    (六)受理投诉，查处案件情况。
    1、是否完善投诉受理机制?
    2、对企业、群众、外商和个体私营企业投诉的案件查处力度和查办效率如何?
    3、对不作为和乱作为及向企业和个体经营者乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为的投诉受理及查处情况如何?
    4、对窗口服务单位工作人员办事拖拉、刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事等行为查处情况如何?
    5、是否及时认真查处群众反映的突出问题，有无置之不理、欠拖不办而引发的违规上访现象？
    (七)民主评议政风行风工作的组织实施情况。
    1、是否有政风行风评议工作的机构？
    2、是否有加强职业道德、职业纪律、职业责任的措施？
    3、是否有建立政风行风考核、激励和惩处等管理制度？
    4、是否有认真解决群众举报投诉问题的渠道和机制，是否对2007年反映的问题和征求的意见建议及时处理并整改到位。2008年是否有群众举报投诉，是否及时查处纠正举报的问题，有无瞒报情况？
    (八)其他有关意见和建议(内容不限)。
    二、问卷调查工作的时间安排
    2008年7月28日至8月15日结束。
    三、问卷调查的方式
    2008年全市交通系统“千企评机关”工作统一在市局监督、指导下进行，在市局开展的同时，各级各单位分头、包片采取座谈会、入企入户随机发放测评问卷进行测评和邮寄征求意见函等多种形式进行。
    (一)各县市区交通局组织召开座谈会时，参加座谈的人员应包括有关行政、事业单位人员，聘请的义务监督员，有关国有企业负责人、有关人大代表、政协委员，有关民营企业负责人、车主、个体经营人员等，原则上不少于60人。
    (二)在座谈会上发放、收集调查问卷（也可以口头征集，但要有原始记录，汇总后统一上报）。
    (三)市局直属单位组织召开的座谈会，由市局直属各单位根据实际组织。
    (四)邮寄征求意见函由各参评单位自行组织，数量为60份左右。
    四、工作要求
    (一)为提高工作效率，请各单位准备相关汇报材料，由参评单位领导汇报相关工作情况。
    (二)请各单位根据参加座谈会人员数量，印制征求意见和建议提纲，在座谈会上发放。
    (三)各单位征求意见和建议，要切实找准参评单位存在的突出问题和相关的热点、难点问题，为整改工作作好准备。
    (四)征求意见建议的原始卷宗，由各单位自行存档保管。对征求的意见和建议，各单位要认真做好记录，按照原汁原味与实事求是相结合，个别与集中相结合的原则，进行合理归类。并于8月15日前将问卷调查情况(包括征求意见函)梳理汇总后以书面形式上报至市交通局行风评议领导小组办公室。联系电话及传真：61600329。
    (五)各单位要明确指定一名联络员及联系电话，负责联系有关事宜。
    (六)各单位要通过各种方式宣传自身职能和成就，公开服务承诺，进一步制定可行的服务措施，突出为企业提供便捷高效的服务。