精修细养创精品   公路盛开文明花

南阳市公路局长王国俊

南阳市公路局现管养干线公路2380公里，其中国道4条645公里，省道14条1685公里；现有桥梁927座，十三个县（市、区）公路局共有养护道班127个，超限运输检查站（点）10个，收费站（点）16个，路政大队13个。全市公路系统现有职工10380人，是全省管养里程最长、人员最多的地市级公路局。

近年来，我市干线公路各项工作在省厅、局的重视支持下，在南阳市委、市政府、市交通局的正确领导及市直有关部门的积极配合下，以“三个代表”重要思想为指针，坚持科学发展观，走质量和效益整体推进的路子，深化养护体制改革，干线公路建设、养护、管理及精神文明建设均取得了新的进展。市公路局被人事部、交通部联合评为全国交通系统先进单位，公路建设工作受到了省公路局通报表彰。

        突出养护主业地位   全面提升养护质量

  我市的公路养护工作以开展“公路养护精细化质量管理年”和“星级文明道班创建达标”活动为龙头，遵循“科学养护、全面养护、预防养护、精品养护、习惯养护”的指导思想，全市养护部门广大干部职工攻坚克难，奋力拼搏，使公路路况稳定上升，服务功能进一步完善，树立了公路部门良好的社会形象。

 按照省市公路工作和省局养护工作的基本思路，以规范化的养护精细化管理手段和星级文明道班的创建达标为主旨和工作主线，在全市范围内开展“公路养护精细化管理质量年”竞赛活动，进一步提升全市养护生产质量和养护管理水平。

 以科学发展观为统领，在全市开展“星级文明道班创建达标”竞赛活动，进一步提高和改善一线道工的生产生活条件。自年初以来，市县两级公路养护部门共累计投入专项资金650万元用于星级文明道班的改造建设。截至目前，全市共创建五星级道班8个，四星级道班9个，三星级道班27个，二星级道班10个。

加大公路绿化资金投入力度，完善附属设施配套建设，基本形成了“乔、灌、草、花”结合有序、四季常青、三季有花的绿色环保大通道，构成了路、景、物交织协调和“人在车中坐，车在画中行”优美、畅通、安全、舒适的公路交通新环境，充分展示了公路自身的建筑美和特殊魅力。

在油路养护中，我们重点把握了六个坚持：坚持以路面养护为中心，坚持“强化小修、突出挖补、适当中修、分段补强”的养护原则；坚持以防为主，防治结合的预防性养护方针；坚持以米字形路网、省际连接线、市县连接线、旅游通道、城区出入口及红色旅游路线养护为重点；坚持“质量第一”和“以人为本、以车为本、构建和谐平安交通”的养护理念；坚持养护资金使用的计划性，全面做好养护基础工作。

合理使用切块资金，加快重要干线和非收费路段的路网改造步伐，加大专项资金投入力度，全面提高我市干线公路网的整体服务水平。我们成立了以养护科、检测中心、纪委监察室为主体的养护工程项目管理办公室，代表业主方对工程建设实施全方位、全过程监督检查，从程序上保证了养护工程的程序化和工程建设质量的全优。

以“责任制、巡察制、公示制、奖惩制”和“每月巡检、季度考评、半年通报、年终总结”为主要保障措施，实施巡检与季度考评相结合，奖罚与媒体公示相结合，名次和项目投资相结合的养护管理新思路。这些措施，极大地奖励和鞭策了各县市区争先创优意识和提升养护工作质量的积极性，为全面提高我市养护管理水平奠定了坚实的基础。

不断优化养护管理工作环境，提高养护科技质量。在养护大修工程上，我们利用土工织物摊铺半刚性基层的方法来减少反射裂缝的发生，在养护中修工程上，我们利用SL2000改性聚合物来提高道路使用寿命和降低工程造价；在危桥改造实施中，我们采用锚喷混凝土加固主拱的技术来低造价地提高荷载等级；在小修保养上，我们引进SBS改性石油沥青并购置进口的切缝灌缝设备来处治路面反射裂缝；在路面保洁上，我们引进国内最先进的环保型高吸附湿式清扫车解决路面的保洁难题等等。这些措施的实施，有效地延长道路桥梁使用寿命，使作业质量和投资效益实现最大化。

加强桥梁和其他结构物的养护管理工作。一是加强桥梁的经常性养护以及桥梁检查维修，对三、四类桥梁明确专人负责实行周查和旬查，对危险桥梁实行日查，详细检查和纪录桥梁病害的发生、发展情况，发现紧急情况迅速逐级上报，适时采取有效措施，确保桥梁安全运营。二是完善全市桥梁特别是三、四类桥梁、宽路窄桥路段的警示标志的设置更新工作，确保公路的完好和安全畅通。三是积极引进新技术、新工艺、新材料对桥梁伸缩缝的维修改造，以延长伸缩缝的使用周期。四是补充和完善、更新养护地理信息系统的基础数据资料，为养护决策提供科学依据。五是加强公路水毁的预防工作，及时消除隐患，确保道路安全畅通。六是加大安保工程的投入力度并成立安保工程创建领导小组，从资金和组织上保障了我市安保工程的顺利实施。

        加强行业管理   全面提升公路服务水平

在工程建设上，我们按照工程建设“保质量、保安全、保工期”的三保目标，全面加强项目的建设与质量管理工作。截至目前，已累计完成投资1.7亿元，建成干线公路建设里程279公里，占年度计划57%；通行费征收以规范化管理达标活动和专项治理活动为突破口，进一步规范内部管理，元至六月份，我市共完成通行费征收任务13426万元，占省年度计划的（2，97亿元）的45%；路政管理理念创新，管理工作全面加强，截至六月份，全市共查处路政案件4929件，依法索赔210万元，案件索赔率98%。依法检测超限车辆40万台次，卸货9898.46吨，有效保护了公路安全。

两大文明齐抓共管

精神文明建设取得新突破

  公路局党委按照“强班子、带队伍、抓廉政、树形象”要求，大力加强班子建设、党组织建设和廉政建设，为公路事业的发展提供了坚强的政治保障。一是坚持党委中心组学习制度，做到同促进公路事业发展的实践结合起来，同构建和谐社会的各项工作结合起来。二是重点抓团结和责任心，发扬团结协作和相互补台的工作作风。党委班子成员在分管的工作范围内大胆开展工作，使各级领导干部始终保持高度的政治责任感和旺盛的战斗力。三是狠抓党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚持纪检监察部门介入工程建设全过程和向收费站派驻纪检监察人员制度，在工程建设上创建“阳光工程”，重点抓好各项规章制度的监督检查。

   坚持把精神文明创建活动同公路事业改革发展有机结合起来，大力开展文明单位创建质量年活动。一是抓机关建设。在精神文明创建活动中，狠抓机关作风建设，充分发挥“排头兵”和“领头雁”作用，形成条块结合、上下结合、内外结合的创建格局。二是开展文明单位质量年活动。对照行业内外的先进单位查找自身薄弱环节进行整改，对照先进典型找出自身存在的差距，培养职工的使命感和责任感，在文明单位中广泛开展讲社会公德，做好公民，讲职业道德，做好职工，讲家庭美德，做好成员的“三讲三做”活动，使职工文明素质和行业文明程度普遍提高。三是突出公路文化建设。在全市“欢乐太阳、迎十七大”大合唱比赛中，我局组织的百人合唱队获得了金奖。在全市公路系统实验检测技能比武中，系统内有10名优秀选手被市总工会推荐参加全省技术比武大赛。目前，全系统文明单位覆盖率达100%，市级以上文明单位占88%。四是突出“窗口”建设。公路系统作为交通行业的“窗口”单位，坚持路修到哪里，文明就延伸到哪里，充分发挥“窗口”形象的示范带动和辐射效应。