宛交路运〔2008〕127号 

南 阳 市 交 通 局
关于印发《南阳市交通系统开展2008年度道路危险货物运输专项治理整顿活动方案》的通知

各县市区交通局、市直各单位：
    根据省交通厅《关于印发<北京奥运交通反恐安保工作方案>的通知》和《关于转发〈2008年度平安建设目标责任保证书〉的通知》精神，按照《道路运输条例》、《危险化学品管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《河南省道路运输安全生产监督管理办法》和南阳市反恐怖工作协调小组《关于印发<南阳市严密防范恐怖袭击工作方案>的通知》，为确保我市交通系统道路危险货物运输工作有效开展，认真吸取我市鼎鑫钢铁有限公司5.1煤气爆炸事故教训，制定了
《南阳市交通系统开展2008年度道路危险货物运输专项治理整顿活动方案》，现印发给你们，望认真贯彻落实。

    附件：南阳市交通系统开展2008年度道路危险货物运输专项治理整顿活动方案

二OO八年五月九日       

南 阳 市 交 通 系 统
开展2008年度道路危险货物运输专项治理整顿活动方案

    根据省交通厅《关于印发<北京奥运交通反恐安保工作方案>的通知》和《关于转发〈2008年度平安建设目标责任保证书〉的通知》精神，按照《道路运输条例》、《危险化学品管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《河南省道路运输安全生产监督管理办法》和南阳市反恐怖工作协调小组《关于印发<南阳市严密防范恐怖袭击工作方案>的通知》，为确保我市交通系统道路危险货物运输工作有效开展，认真吸取我市鼎鑫钢铁有限公司5.1煤气爆炸事故教训，制定本方案。
    一、指导思想
    根据省交通厅、市委、市政府关于反恐怖和平安建设工作的部署和要求，遵循“平安奥运”理念，牢固树立全国、全省、全市“一盘棋”思想，切实加强反恐应急机制建设，做好反恐安全防范和应急处置的各项准备工作，加强领导，严密防范，进一步强化我市道路危险货物运输安全工作，为奥运会的成功举办和平安建设提供交通安全保障。
     二、加强领导，严格落实建设目标
     为实现2008年度反恐和平安建设目标，全市交通系统要以交通安全生产“四项机制”为基础，加强交通安全监督和管理，精心组织、扎实工作，深入开展反恐和平安建设活动。为加强对全市交通系统2008年度道路危险货物运输专项治理整顿工作的组织领导，市局成立南阳市交通系统2008年度道路危险货物运输专项治理整顿工作领导小组：
    组  长：高贤信  市交通局副局长
    副组长：张春山  市交通局路政运管科副科长
    王恩彬  市运管局副局长
    成  员：曹  磊、魏大进、王长军、王海龙 
    领导小组下设办公室，办公室设在市交通局路政运管科，张春山兼任办公室主任。联系电话：61600078，传真：61600079
    三、工作任务
    根据省市关于平安建设工作的部署和要求，为实现2008年平安建设目标，全市交通系统要以交通安全生产的“四项机制”为基础，加强交通安全监督和管理，大力开展平安交通、平安南阳创建活动。全市交通系统要迅速行动，采取各种有效措施，对危险货物的重点品种、重点企业实施从严监控，把各项工作做深、做细、做实。各县市区要组织有危险物品管理职责的主管部门、抽调经验丰富的专业人员，组成专门的清查小组，重点做好以下工作： 
    1、立即组织一次针对危险化学品从业人员持证上岗大排查。排查的对象重点是危险化学品驾驶员、押运员，查证件是否在有效期内，查是否按照国家规定换发新证件，查持普通货物证件驾驶危险品车辆，重点是那些不具备驾驶、押运危险货物运输的从业人员从事危险货物运输活动和具有不稳定因素的从业人员。
    2、对危险化学品运输车辆进行一次“拉网式”的排查。查车辆技术标准是否达到要求，查车辆罐体使用期限是否到期，查车辆消防器材是否能用，查车辆保险是否齐全，查车辆营运手续是否合格，查车辆防护措施明示卡、安全卡是否到位，查车辆GPS卫星定位仪器能否正常工作，查车辆危险货物标志、公示牌是否完善。
    3、对辖区危险化学品运输企业的资质进行一次大清查。要深入危险品运输企业，制定有针对性的清查方案，查危险化学品运输管理企业的资质、场地、规定、制度、各种台帐基础资料、劳动合同等方面是否符合《道路运输条例》、《危险化学品管理条例》、 《道路危险货物运输管理规定》和 《河南省道路运输安全生产监督管理办法》、《公司法》、《劳动法》，发现问题，限期整改，限期整改不合格的，要吊销其经营许可证。
    （1）对爆炸品、腐蚀品等特殊物品从承运到交接等环节逐一清查，采取临时的应急性管控手段，实行实名制和公安机关《运输通行证》审批制度。
    （2）对剧毒危险品和涉嫌有毒危险品（以公安部门认定为准）进行一次全面、细致的安全检查，启运前，要明确安全责任人的安全管理责任，落实各项安全管理措施，防止剧毒危险品丢失、被盗、被抢。
    （3）对运输较普遍的其他危险品，包括易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品、传染性物品加大管理力度、堵塞管理漏洞、实施全程监控。 
    4、加大对重点目标的保护措施和安保审计。全市交通行业要进一步加强省、市级重点运输单位和关系国计民生的重点运输基础设施的安全防范，逐个制定防范措施，明确责任，及时发现和消除隐患，强化内部安全保卫措施。
    （1）立即启动危险货物稽查工作，要在我市的主要交通路口设立检查站，切实加强对进出我市危险品运输车辆、货物、人员的检查，特别是对装载大量类似面粉、化肥与其他物质混合的粉状物要严格检查。
    （2）立即做好启动应急预案准备。各县市区和有关部门要结合自身实际，完善细化应急预案、明确第一时间的应急程序和组织措施，抓紧整合应急资源，做好人员、装备、物资、车辆等方面的筹备和保障工作。
    5、工作责任
    （1）按照属地管理的原则，各辖区危险化学品运输企业、车辆、人员由所在辖区交通局负责，各县市区交通局一把手为第一责任人。第一责任人要明确落实责任到责任单位和责任人，层层分解，层层落实，确保目标顺利实施。
    （2）此次危险货物运输治理整顿，各县市区交通主管部门要成立领导小组和办公室，制定切实可行的工作方案，于2008年5月15日前将领导小组、办公室及工作方案，报市专项治理整顿工作领导小组办公室。
    （3）各单位于5月30日前将清查排查结果报市专项治理整顿工作领导小组办公室，以后每15天上报一次动态变化情况， 至2008年10月30日止。
    （4）加强全市重点运输单位的安全防护工作。各县市区交通局、河南石油勘探局、河南石化运输有限公司、南阳市神威民爆有限公司、南阳宛运集团九州公司、河南中州南阳时运鑫安分公司、南阳市金达油品运输有限公司、南阳市宛城区运输公司、河南天冠集团、河南万里邓州分公司、邓州市燃料公司、镇平县运输集团公司等成员单位为责任单位，一把手和企业法人代表为第一责任人。
    （5）加强社会巡防力量，在重点部位形成高度戒备态势。各县市区交通局要对各辖区的汽车站、县乡车站等交通枢纽和运输工具的防护和检查，严禁旅客携带易燃易爆危险物品上车，重点加强类似肥皂等块状、膏状可疑物品的检查，加强对长、短途客车的检查，加强长途运输货物运输车辆的管理，对往来北京、上海、深圳、广州等大城市和往来与奥运赛事城市长途货物的运输车辆的重点查验。
     四、工作要求
    1、提高思想认识。2008年确保奥运安全是今年我们运输行业的重大政治任务，各县市区交通主管部门和运输单位要牢固树立全国一盘棋思想，顾大局、识大体，工作中不推诿、不扯皮，通力协作、紧密配合，全力做好安全防范工作。
    2、加强领导。各县市区主管部门、各运输企业要建立2008年专项治理整顿工作领导小组，健全工作组织，紧密结合本地实际和任务特点，制定切实可行的方案，确保各项任务的落实。
    3、加强检查督导。各县市区主管部门、各单位要对本辖区、本单位落实2008专项治理整顿工作的不间断检查，促进工作落实，各地、各单位的工作情况要及时以书面形式报市2008年专项治理整顿工作领导小组办公室，市领导小组也将采取明察暗访的形式检查、督导，共同促进工作落实。
 
                                                                              

                                                                  二00八年五月九日