宛交路运〔2007〕162 号

南 阳 市 交 通 局
关于印发《事故应急处理预案》的通知

各县、市、区交通局、局直属各单位：
    为了认真贯彻执行《安全生产法》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及《河南省安全生产条例》，切实加强安全生产管理，严防事故发生，确保国家和人民生命财产安全，现将《事故应急处理预案》印发给你们，望你们在制定本单位《预案》时，应考虑在接到辖区内特大事故求援电话时，亦应立即报各县区安委会，并在第一时间赶赴现场，展开救援；同时立即报告市局领导小组或市局《预案》领导小组办公室。办公室电话：61600110，传真：61600100，夜班值班电话：61600001。
    办公室主任：赵润武        13703773899
    办公室副主任：吴书清       13903778597
                  张保印     13838957681
    附件：事故应急处理预案

二○○七年六月十九日   

事故应急处理预案

    为了认真贯彻落实《安全生产法》、国务院[2001]302号令和《生产安全事故报告和调查处理条例》及各级政府、上级主管部门一系列关于安全生产的指示精神，为了在事故发生后，能够及时采取有效的措施，防止事故扩大，抢救人民生命和财产，最大限度地减少事故损失，做好事故发生后的各项应急处理工作，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条规定，结合我局实际，特制定如下预案：
    一、（1）市交通局应急救援领导小组
    组    长：刘合太   市交通局局长
    副组长：陈文珍     市交通局党委副书记
            赵润武     市交通局副局长
            王谊卿     市交通局副局长
            付中玉     市交通局副局长
    成  员：侯政敏     市交通局办公室主任
            吴书清     市交通局路政运管科科长
            郭俊彦     市交通局公路科科长
            张保印     市交通局办公室副主任
            王建义     市公路局工会主席
            高贤信     市运管处处长
            李云梅     市地方海事局局长
            姚  磊     市县乡处处长
            吕宝聚     市运管处副处长
            尚四道     市地方海事局副局长
    （2）市公路局领导小组：
    组  长：王国俊     市公路局党委书记
    副组长：王建义     市公路局工会主席
    成  员：胡守志     市公路局安全科科长
            毕旭冰     市公路局工程科科长
            郝行舟     市公路局设计院院长
            何先进     市公路局安全科副科长
    （3）市运管处领导小组：
    组  长：高贤信     市运管处处长
    副组长：吕宝聚     市运管处副处长
    成  员：曹  磊     市运管处客运科科长
            孙  伟     市运管处货运科科长
            王海龙     市运管处安全专干
    （4）市海事局领导小组：
    组  长：李云梅     市地方海事局局长
    副组长：尚四道     市地方海事局副局长
    成  员：乔  强     市地方海事局港监科科长
            张守武     市地方海事局船检科科长
    （5）市县乡处领导小组：
    组  长：姚  磊     市县乡处处长
    副组长：韩春鹏     市县乡处副处长
    成  员：夏立江     市县乡处办公室主任
            宁连聚     市县乡处安全科科长
    二、市交通局应急救援领导小组成员职责：
    1、刘合太：负责事故发生后后方指挥及向市政府、市安监局等部门报告（市安委会值班电话：63155208）
    2、陈文珍：协助刘合太局长做好后方指挥工作。
    3、赵润武：负责事故现场指挥抢救及向后方指挥通报现场抢救进展情况。
    4、王谊卿：负责与公安（122）、消防（119）、医院（120）、保险公司（95518）等部门联络。   
    5、付中玉：负责组织有关人员进行安抚工作，稳定职工及家属情绪；做好善后工作。
    6、侯政敏：负责急救行动中的人员、器材的运输。
    7、郭俊彦、王建义、姚磊：负责工程事故救援工程机械设备的调运、分工、实施抢救。
    8、高贤信：负责发生运输事故时在具有防护措施的前提下，指挥有关人员操作灭火器等其他救援器材，防止火灾和有毒危险品流散，降低事故损失，遏制危害范围的扩大。
    9、李云梅：负责水上发生事故时救援船舶、人员的组织、分工、救援。
    10、吴书清：负责查找、营救、保护、转移事故中的受伤人员。
    11、吕宝聚、尚四道：负责组织各系统有关人员协助上级机关和有关部门进行现场调查和分析，确定事故原因，查找教训，制定整改措施。
    12、张保印：负责事故的报告工作。
    三、应急指挥车辆：
    市交通局：豫R-A2369      豫R-02600
    市公路局：豫R-97000
    市海事局：豫R-00636
    市运管处：豫R-B9936
    市县乡处：豫R- A3986
    四、救援车辆、船只、机械：
    1、运输事故（含化危品运输）：由领导小组指令事故发生地县、市、区交通局及时联系辖地救护车、消防及当地政府、公安部门进行现场抢救；事故发生外地，由当时司乘人员向当地政府、公安122、119、120求救，市交通局领导小组应在最短时间内赶赴现场组织施救。
    2、施工事故：由领导小组指令事故发生地县、市、区交通局、项目部现场机械先行进行现场抢救；事故发生外地，由当事单位组织本单位人员、机械抢救外，迅速向当地政府、交通主管部门求援，市交通局领导小组应在最短时间内赶赴现场组织施救。
    3、水上事故：由发生事故水域港监人员或开发公司负责人立即派出港监艇、救援船舶施救，同时报告海事部门和市交通局领导小组，海事部门和市交通局领导小组应在最短时间内赶赴现场组织抢救。
    五、本预案所指特大事故：
    结合我市情况，本预案预防和监控的事故包括：
    1、运输事故，含客运、货运、危运特大事故；
    2、工程施工事故；
    3、水上交通事故；
    4、特大火灾事故
    六、应急预案执行办法：
    1、报警和通讯
    （1）得悉事故的有关人员应立即与市局领导小组联系，如有火险火灾，必须同时向当地119报警和向当地120、122求援。
    （2）市局领导小组接报后，应按预案，通知相关应急小组成员赶赴现场指挥施救。
    （3）根据事故类别，迅速向市政府、市安监局、市公安局报告和联系。
    （4）报警和通讯包含以下内容：
    a、事故发生时间、地点和事故车号；
    b、事故类型：翻车、撞车、火灾、危品名称、施工项目内容；
    c、事故损失概况；
    d、联系人姓名、电话。
    2、现场抢救
    应急小组成员应按职责分工，各负其责。
    七、施救要求
    1、若发生客车特大事故，事故辖地交通局应立即组织抢救并防止火灾发生，保护现场，防止事故损失扩大，并同时报告市交通局。
    2、若发生危险品运输事故，应一边报告当地公安机关和市交通局，一边采取措施防止毒品扩散和火灾爆炸，同时疏散周围群众，应急小组到达后，应用沙土松软材料吸附，防止流入河道，下水道口，在销毁收集物时，防止有毒气体危害人体，必要时应戴防毒面具。
    3、若发生工程施工事故，项目部负责人首先组织现场人员和机械组织抢救，同时报告当地县、市、区政府请求支援和报告市交通局、公路局前往组织指挥抢救。
    4、若发生水上事故，现场港监人员或负责人应首先组织市县指定的预救港监艇或快艇进行抢救，同时上报县交通局及市交通局前往组织施救。
    5、若发生火灾，单位负责人立即派人切断电源并组织义务消防队对初期火灾进行灭火，并报“119”救援。同时全力抢救被围困人员和向市交通局报告。
    6、市交通局领导小组和相关二级单位小组接到特大事故报告后，应在20分钟之内出发，前往事故发生地抢救，协助上级对事故进行调查。
    7、市交通局领导小组接到事故报告后，应在最短的时间内立即报告上级，并组成抢救小组，安抚组，善后处理组，事故调查组，对事故进行处理；同时注意稳定职工及家属情绪，防止情绪波动。
希望各小组周密组织，做好协调，以不变应万变，把事故减少到最低限度。